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英国威廉希尔公司-官方网站：印发《英国威廉希尔公司-官方网站：科技专项绩效

评价管理办法》的通知

渝科局发〔2022〕11号

各区县（自治县）科技局，在渝高等学校、科研院所，有关单位：

《英国威廉希尔公司-官方网站：科技专项绩效评价管理办法》已经英国威廉希尔公司-官方网站：2022年第2次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

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2022年2月28日

英国威廉希尔公司-官方网站：科技专项绩效评价管理办法

第一章  总 则

第一条  为有效支撑和服务重庆市创新驱动发展战略实施，优化科技资源配置，建立健全我市科技绩效评价（以下简称“绩效评价”）制度体系，推动绩效评价工作科学化、规范化，根据中共中央、国务院《英国威廉希尔公司-官方网站：全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《英国威廉希尔公司-官方网站：优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《英国威廉希尔公司-官方网站：改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）等文件规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于由英国威廉希尔公司-官方网站：（以下简称“英国威廉希尔公司-官方网站：”）主导实施，或由市级财政科技发展资金资助的各类科技专项（以下简称专项），包括英国威廉希尔公司-官方网站：专项（如基础研究类、应用研发类、决策咨询类专项）和其它市级财政专项（如科技平台类、科技人才类、成果奖励类专项、科技传播与普及类专项等）。

绩效评价是指英国威廉希尔公司-官方网站：按照合理、规范的程序和方法，委托第三方机构或相关领域专家（以下简称“第三方”）对专项组织管理与实施效果进行的专业化评价，旨在规范专项及项目管理，促进市级财政科技发展资金效益最大化。

第三条  绩效评价遵循“放管结合、以评促管、激励引导”的原则，结合项目、成果、诚信等管理工作需要，分类构建评价指标体系，推动形成鼓励创新、预防纠错的动态管理机制。

第四条  根据专项的组织实施与管理过程，绩效评价应涵盖其前期策划、过程执行、成果延伸三个阶段。

第五条  绩效评价的主要依据：

（一）国家相关法律、行政法规及部委规章；

（二）我市相关地方性法规、政府规章和科技、经济与社会发展规划、项目指南等方针政策；

（三）项目管理制度、科研经费管理、预算调剂内控办法；

（四）评价对象职能职责、项目任务目标、绩效目标、诚信承诺、结题科技报告和汇交科学数据；

（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

（六）项目财务会计资料、绩效评价基础材料及其他相关资料；

（七）其他相关资料。

第二章  责任主体及职责

第六条  管理部门、评价对象、评价实施方是绩效评价的三类责任主体。

（一）管理部门为英国威廉希尔公司-官方网站：，主要负责绩效评价工作的统筹协调，委托评价实施方开展绩效评价，并进行指导、监督，提供经费与条件保障，督促结果运用等。

（二）评价对象包括各类专项及其组织实施与管理方，主要负责接受管理部门绩效评价，配合开展绩效评价工作，按要求提供相关资料和信息，并按绩效评价结果和意见进行整改。

（三）评价实施方为第三方，根据委托任务，制定绩效评价工作方案，独立开展评价活动，按要求向管理部门提交绩效评价报告，并对报告内容与结果负责，做好异议问题沟通。

第三章  评价方法和内容

第七条  专项评价以抽取样本项目评价方法为主，根据评价工作实际情况，还可采用大数据统计分析、承担单位调研、专题评价、典型案例征集、服务满意度调查等方法，综合考虑政策引导方向、行业领域、项目层次、责任主体性质、资助方式与强度、社会关注度等要素进行综合评价。

样本项目评价采取定量分析和定性分析相结合的方式，遵循定量优先、简便有效的原则，可灵活运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法、标杆管理法等评估评价方法，提高项目绩效评价结果的客观性和准确性。

第八条  绩效评价根据专项内涵定位分类组织实施，按项目所处管理环节分阶段进行评价。

（一）前期策划阶段。重点结合各专项内涵定位，在重大政策审议出台、申报指南编制与发布、立项项目与成果奖励推荐等关键环节，抽取拟立项项目为评价样本，主要针对其实施必要性、投入经济性、绩效目标合理性、方案可行性、责任主体诚信情况等进行事前综合绩效评价。

（二）过程执行阶段。主要针对技术创新与应用发展专项重点项目，抽取立项1年及以上的实施中项目为评价样本，突出项目与经费过程管理的规范性，按照专项的内涵定位，对阶段性的项目执行、资金到位、经费使用与管理、成果产出效益，以及可持续发展等情况实行分类综合评价。

（三）成果延伸阶段。主要针对自然科学基金、技术预见与制度创新专项项目，以及技术创新与应用发展专项面上项目，抽取已结题销号1年及以上的项目为评价样本，按照专项的内涵定位，对项目结题后的成果延伸与社会经济效益、人才引进与培养、成果转移与转化、可持续发展能力、仪器共享及成效、政策落实等情况实行分类综合评价。

第九条  英国威廉希尔公司-官方网站：可根据计划/专项类别、实施周期和项目管理实际情况，采取随机抽查和重点抽查相结合的方式，合理确定绩效评价样本项目抽查频次和比例。

英国威廉希尔公司-官方网站：专项一般每年评价1次。其中：前期策划阶段样本抽取比例一般不低于当年该专项拟立项项目数的5%；过程执行阶段样本抽取比例一般不低于该专项年均立项数的20%；成果延伸阶段样本抽取比例一般不低于该专项年均结题项目数的5%